Sr. Olivier De Schutter, (Bélgica), Relator Especial sobre o direito à alimentação,
desde maio de 2008
O Relator Especial é um perito independente nomeado pelo Conselho de Direitos Humanos para examinar e informar sobre a situação do país ou um tema específico de direitos humanos. Esta posição é honorário eo especialista não é um pessoal das Nações Unidas, nem pago para sua / seu trabalho.
Desde 1979, os mecanismos especiais foram criados pelas Nações Unidas para examinar situações específicas de cada país ou temas de uma perspectiva de direitos humanos. A Comissão das Nações Unidas sobre Direitos Humanos, substituída pelo Conselho de Direitos Humanos em junho de 2006, determinou especialistas para estudar determinados temas de direitos humanos. Esses especialistas constituem o que são conhecidos como os mecanismos das Nações Unidas de direitos humanos ou mandatos, ou o sistema de procedimentos especiais.
Para mais informações sobre os relatores especiais, por favor consulte:http://www.ohchr.org/Documents/Publications/FactSheet27en.pdf
O direito humano à alimentação
Para o relator especial, o direito à alimentação é o direito de ter acesso regular, permanente e irrestrito, seja diretamente ou por meio de aquisições financeiras, a quantitativa e qualitativamente adequada e suficiente alimento correspondente às tradições culturais do povo a que o consumidor pertence, e que garantem uma vida física e mental, individual e coletiva, digna e livre do medo.
Esta definição está de acordo com os elementos centrais do direito à alimentação como definidos pelo Comentário Geral n º 12 do Comitê de Direitos Econômicos, Sociais e Culturais das Nações Unidas (o órgão encarregado de monitorar a implementação do Pacto Internacional sobre Direitos Econômicos, Sociais e Culturais naqueles estados que são partes dela). A Comissão declarou que "o direito à alimentação adequada realiza-se quando cada homem, mulher e criança, sozinho ou em comunidade com outros, tem acesso físico e econômico em todos os momentos, à alimentação adequada ou meios para sua aquisição. O direito à alimentação adequada não deverá, portanto, ser interpretada em sentido estrito ou restritivo que equivale-lo com um pacote mínimo de calorias, proteínas e outros nutrientes específicos. O direito à alimentação adequada terá que ser realizado de forma progressiva.No entanto, os Estados têm a obrigação de núcleo para tomar as medidas necessárias para mitigar e aliviar a fome, mesmo em tempos de desastres naturais ou outros.
As obrigações dos Estados
O Comitê de Direitos Econômicos, Sociais e Culturais, em seu Comentário Geral n º 12 também definiu as obrigações que os Estados Partes têm de cumprir, a fim de implementar o direito à alimentação adequada a nível nacional. Estes são como se segue:
- A obrigação de respeitar o acesso existente à alimentação adequada requer que os Estados partes não tomar quaisquer medidas que resultem na prevenção de tal acesso;
- A obrigação de proteger requer medidas por parte do Estado para garantir que as empresas ou indivíduos não privem as pessoas de seu acesso à alimentação adequada;
- A obrigação de cumprir ( facilitar) significa que o Estado deve participar pró-ativamente em atividades destinadas a fortalecer o acesso da população e utilização dos recursos e meios para garantir a sua subsistência, incluindo a segurança alimentar;
- Sempre que um indivíduo ou grupo é capaz, por razões alheias à sua vontade, para apreciar o direito à alimentação adequada pelos meios à sua disposição, os Estados têm a obrigação de cumprir (fornecer) o direito diretamente. Esta obrigação aplica-se também para as pessoas que são vítimas de desastres naturais ou outros.
Enquanto todos os direitos estabelecidos pelo Pacto são destinadas a ser alcançado através de realização progressiva, os Estados têm algumas obrigações mínimas essenciais que são de efeito imediato. Eles têm a obrigação de abster-se de qualquer discriminação no acesso aos alimentos, bem como aos meios e direitos para sua aquisição, por motivos de raça, cor, sexo, língua, idade, religião, opinião política ou outra, origem nacional ou social, a propriedade, nascimento ou qualquer outra situação. Unidos são ainda proibidos de tomar medidas regressivas, ou seja, medidas deliberadas que resultam na degradação do nível atual de realização do direito à alimentação.
O Pacto requer que os Estados tomem todas as medidas necessárias para garantir que todos estejam livres da fome e, logo que possível pode desfrutar do direito à alimentação adequada, mas eles têm uma margem de discricionariedade na escolha das formas e meios de implementação do direito à alimentação adequada . Finalmente, os Estados têm de garantir a satisfação do nível mínimo essencial necessário para estar livre da fome.
Execução do mandato do Relator Especial
O Relator Especial implementa o mandato através de diferentes meios e atividades.Conforme designado pelos diferentes resoluções relacionadas ao mandato:
O Relator Especial apresenta relatórios anuais ao Conselho de Direitos Humanos e à Assembléia Geral sobre as atividades e estudos realizados na visão da execução do mandato (ver relatórios anuais );
Ele / Ela monitora a situação do direito à alimentação em todo o mundo. Ele / ela identifica tendências gerais relacionadas com o direito à alimentação e compromete-se visitas aos países que fornecem o Relator Especial com um relato em primeira mão sobre a situação relativa ao direito à alimentação em um país específico (Veja visitas País ;
Ele / Ela se comunica com os Estados e outras partes interessadas no que diz respeito a alegados casos de violações do direito à alimentação (Veja queixas individuais ) e outras questões relacionadas com a sua / seu mandato;
Ele / Ela promove a plena realização do direito à alimentação através do diálogo com os actores relevantes através da participação em seminários, conferências, reuniões de peritos.
Os principais elementos do direito à alimentação adequada
- Disponibilidade : Os alimentos devem estar disponíveis a partir de recursos naturais, quer através da produção de alimentos, através do cultivo da terra ou pecuária, ou através de outras formas de obtenção de alimentos, como a pesca, a caça ou coleta. Por outro lado, isso significa que os alimentos devem estar disponíveis para venda em mercados e lojas.
- Acessibilidade : o acesso físico e económico aos alimentos deve ser garantida. Acessibilidade econômica significa que o alimento deve ser acessível. Os indivíduos devem ser capazes de suportar o alimento para uma dieta adequada, sem comprometer a quaisquer outras necessidades básicas, tais como mensalidades escolares, medicamentos ou aluguel. Acessibilidade física significa que os alimentos devem ser acessíveis a todos, incluindo ao fisicamente vulneráveis, como as crianças, os doentes, pessoas com deficiência ou idosos. O acesso aos alimentos também deve ser garantida às pessoas em áreas remotas e às vítimas de conflitos armados ou desastres naturais, bem como a prisioneiros.
- Adequação : Os alimentos devem satisfazer as necessidades alimentares, tendo em conta a idade do indivíduo, condições de vida, saúde, ocupação, sexo, etc Os alimentos devem ser seguros para o consumo humano e livre de substâncias adversas. Uma alimentação adequada também deve ser culturalmente aceitável.
- Sustentabilidade : O alimento deve ser acessível tanto para as gerações presentes e futuras.
Para saber mais sobre os principais conceitos sobre o direito à alimentação, veja:
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